中国发布丨认房不认贷、降首付等利好政策密集出台 部分地区看房量大增

中国网9月6日讯 近期，多项房地产市场利好政策密集出台，包括各地宣布执行“认房不认贷”政策、延续实施支持居民换购住房有关个人所得税政策、降低存量首套住房贷款利率、调整限售政策、优化差别化住房信贷政策等内容。

图片来源：住房城乡建设部网页截图

除北上广深四大一线城市外，目前，安徽省、湖南长沙、江苏苏州、四川成都等多地也已宣布执行“认房不认贷”政策。“认房不认贷”即居民家庭（包括借款人、配偶及未成年子女）申请贷款购买商品住房时，家庭成员在当地名下无成套住房的，不论是否已利用贷款购买过住房，银行业金融机构均按首套住房执行住房信贷政策。

多家媒体走访发现，在上海宣布“认房不认贷”的首日，多个楼盘出现带看量上涨和楼盘单日成交额过亿的现象；二手房市场上，有业主要求涨价或选择下架惜售，也有房东选择挂牌出售腾挪首套名额。北京新开盘项目预约量有明显增加，售楼人员对新政后的成交量、市场活跃度较为乐观。而在长沙、郑州等地，由于当地本身首付或总价不高，“认房不认贷”政策对楼市刺激作用比较温和。

财政部、税务总局、住房城乡建设部近日发布公告称，自2024年1月1日至2025年12月31日，对出售自有住房并在现住房出售后1年内在市场重新购买住房的纳税人，对其出售现住房已缴纳的个人所得税予以退税优惠。

据了解，该政策原于去年出台，将于今年底到期。此次公告明确将这项政策延续实施至2025年底。有分析指出，目前大部分城市按照房屋差额的20%或者全额收取1%至2%作为交易个税，该政策的实施，使一套房可节省税费在3-5万元左右，一线城市少部分房源甚至可能节省几十万元以上。

8月31日晚间，中国人民银行、国家金融监督管理总局下发通知，自2023年9月25日起，存量首套住房商业性个人住房贷款的借款人可向金融机构提出申请，由金融机构新发放贷款置换存量首套住房商业性个人住房贷款。

目前，国有五大行均已发布存量房贷利率调整介绍，有效信息上并无差别。其中，建设银行在《存量住房贷款利率调整客户问答》中明确，目前，房贷利率是在LPR（贷款市场报价利率）基础上加减点确定的。按照人民银行通知，本次调整后的贷款利率水平，在LPR上的加点幅度，不得低于原贷款发放时所在城市首套住房商业性个人住房贷款利率政策下限。因此，本次调整不涉及LPR，主要是调整加减点。建行表示，会在上述政策空间内进行调整，并确保按人民银行要求9月25日提供服务。

中国人民银行、国家金融监督管理总局8月31日当天还发布了《关于调整优化差别化住房信贷政策的通知》，对于贷款购买商品住房的居民家庭，首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于20%，二套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例统一为不低于30%。目前，该政策已在重庆等地全面落地。

9月以来，多地密集推出了一系列支持刚性和改善性住房需求的举措。

天津非市内六区放开限购，明确非本市户籍大学毕业生在本市住房限购区域无住房的，可凭劳动合同或企业注册证明和毕业证购买一套住房，并鼓励各区政府购买新建商品住房的购房人发放一定补贴。辽宁沈阳市取消二环内限购政策，取消住房销售限制年限规定，并对沈阳市高层次人才、二孩或三孩家庭、新市民、青年人等人群买房提供公积金支持政策，支持职工延长贷款偿还期限等。

四川成都提出，《成都市人才分类目录》中的A、B、C、D、E、F类人才在蓉工作并取得人才安居资格后，可不受户籍、社保缴纳时间限制在成都市购买商品住房或二手住房。其中，前五类人才购房还可不受住房限购区域限制。河南郑州明确，在限购区域内，生育二孩及以上家庭的，可增加一套购房指标。生育二孩及以上的家庭购买新建住房的，由受益财政给予购房补贴和契税补贴，具体补贴标准和补贴方式由各区县 (市)制定并实施。

值得注意的是，近期多家国有银行、股份制银行均下调了中、长期定期存款挂牌利率，为更多宽松措施的出台铺平道路。

当前，各项促进楼市“回春”的措施正陆续落地，目前一些地区看房量大增，但最终效果仍待“金九银十”乃至更长时间的市场检验。业内期待，这些政策能够更好满足居民刚性和改善性住房需求，降低购房门槛和成本，对提升市场成交活跃度带来积极影响。

编辑：彭瑶

编审：魏婧